有那么多人给她流放，但是她并不放心胡人守边关，除非那是汉人。

&esp;&esp;谢晏闻弦音知雅意，“陛下，臣有个主意。”

&esp;&esp;赵明昭看着他。

&esp;&esp;“陛下先不说改族的事，陛下先说好处。天下无主的田，朝廷要重新丈量，按人头分，不分胡汉，只分是否在籍。关中的渠，工部明年开春要新修百余条，沿渠的田亩，灌溉受益的，一律重新造册。边郡的学校，各县都要设，不收束脩，管一顿午饭。”

&esp;&esp;他顿了顿，“这些好处，陛下先摆出来，汉人有的，胡人自然也想有。他们种一样的田，缴一样的税，服一样的役，凭什么汉人分田他们不分？汉人的孩子读书他们不读？到那时，不需要陛下开口，他们自己便会问，怎样才能分到田？怎样才能进学校？”

&esp;&esp;明昭的眉头微挑。

&esp;&esp;“这时候，陛下再把重新登记户籍的政令颁下去。”谢晏的声音不疾不徐，“在籍的汉民，分田、修渠、入学，科举为官一体同视。愿意登记的，来。不愿的，不强求。陛下连改族二字都不必提，只说登记。登记的是户籍，也是族属。”

&esp;&esp;他端起茶盏，抿了一口，“他们自己会选的。”

&esp;&esp;殿中安静了一息，赵明昭靠在凭几上，轻叩着扶手。谢晏这个主意，把顺序调了个个儿。

&esp;&esp;先亮好处，再开大门。

&esp;&esp;人为了争取好处，便会自己往门里走。不是朝廷逼他们改族，是他们自己选择走进来。

&esp;&esp;“谢郎。”她声音里带着笑意，“你这法子，倒像是做买卖。”

&esp;&esp;谢晏也笑了，“陛下说的是，天下事，大半都是买卖。只不过有的买卖用钱，有的买卖用心。”

&esp;&esp;他放下茶盏，神色认真了几分。“陛下，臣还有一句话。”

&esp;&esp;“说。”

&esp;&esp;“拓跋部在代北，隔着恒山，拓跋部的首领在代北养了这么多年的牛马，连贺表都比别的部族写得恭敬。这样的人，比那些动不动就反的，要难对付得多。”

&esp;&esp;拓跋封这些年确实很老实，代北太远了，远到洛阳的邸报上几乎不会出现。

&esp;&esp;但谢晏说得对，从来不叫的狼，才是最该防备的。

&esp;&esp;不过他被突厥欺负着，倒是离不开大周，还好，花木兰在那看着呢。

&esp;&esp;“拓跋部的事，朕心里有数。”她顿了顿，“先把幽州和关中办妥。代北，不急。”

&esp;&esp;六月初三，诏书颁出去了。

&esp;&esp;明黄的绢帛从洛阳出发，驿马沿着官道奔向各州各郡，将诏令送往天下。

&esp;&esp;“朕承天命，抚有四海。今四海一家，天下初定，朕欲清查天下户籍，按户授田，以安民生。凡居我土、耕我田、守我法、纳我税者，不论旧属，皆可于户籍上登记为汉民。登记之户，每丁授田二十亩，每户授宅一区，子弟入县学，科举不限额。不愿登记者，各守旧俗，朝廷不强。”

&esp;&esp;没有说胡人必须当汉人，只说登记了汉民，便有田、有宅、有学校、有科举。

&esp;&esp;不登记，便没有。

&esp;&esp;诏书贴到幽州城告示栏的那天，都督府后堂的风铃被北风吹得叮叮当当响了一整日。

&esp;&esp;荀淮坐在案后，面前摊着那份从洛阳送来的《周报》。

&esp;&esp;报上印着诏书的全文，还有一篇注解，署名是王茂漪。注解写得比诏书更通俗——“朝廷要分田了，每丁二十亩，每户一区宅。孩子进县学读书，科举考试不限名额。谁有份？登记为汉民的人有份。怎么登记？去县衙。”

&esp;&esp;来活了，陛下这条，不就是让她把幽州各族人都归为汉人吗？

&esp;&esp;认同一个祖宗，以后自然就没有胡人之患了。

&esp;&esp;与此同时，慕容部的族长慕容涉将报纸看了一遍，又看了一遍。廊下的风铃还在响，叮叮当当的，北风从燕山豁口灌进来，将他的袍角吹得猎猎作响。

&esp;&esp;老族长的声音被风铃声切得断断续续，“朝廷这一手，高明。”

&esp;&esp;慕容防的拳头攥紧了，“高明什么？不过是换个说法。”

&esp;&esp;“换了个说法，便是不一样了。”慕容涉将乌木杖往地上顿了一下。“朝廷要是说，你们慕容部从今往后不许叫慕容了，必须当汉人——你会怎么想？”

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